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    关于开展全国首届社会救援力量技能竞赛的通知

    作者应急函z2018{270号   文章来源应急管理部  点击数  更新时间2019/1/17 9:35:41

    各省、自治区、直辖市应急管理厅局各省级消防救援总队有关社会组织

    为深入贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作决策部署推动社会救援力量技能和水?#25945;?#21319;定于20193月至5月组织开展全国首届社会救援力量技能竞赛。现将有关事项通知如下

    一、充分认识开展竞赛的重要意义

    社会救援力量具有贴近基层、组织灵活的优势。随着近年来我国经济社会快速发展社会救援力量迅速发展参与应急救援工作热情?#20013;?#39640;涨在生命救援、?#32622;?#25937;治、秩序维护、心理抚慰、物资筹措、善款?#25216;?#21450;科?#25307;?#25945;等工作中发挥着日益重要作用成为应急救援体系的重要组成部分。但总的看社会救援力量发展还不平衡部分救援队伍队员接受培训机会少技能和装备整体水平有待提高。开展社会救援力量技能竞赛搭建救援力量交流互动的?#25945;┌?#20197;竞赛带动训练、带动能力提升是落实中央要求、支持引导社会救援力量参与应急工作的重要举措是培育一批知识全面、技术过硬的高素质社会救援队伍的有力抓手是营造全社会学应急知识、练应急本领、强应急技能浓厚氛围的重要方式各级应急管理部门要高度重视这一重要活动加强组织动员?#36824;?#22823;应急救援队伍要珍惜这?#25991;训?#20132;流学习和展示自我的机会踊跃参加共同推动应急救援事业的发展进步。

    二、加强组织协调做好安排部署

    此次竞赛采取^省级分片报名区域分类选拔全国集中竞赛 ̄的形式进?#23567;?#20854;中20193月至4月在河北、辽宁、浙江、广东、重庆、新疆等6个国家陆地搜寻与救护基地以下简称陆搜基地进行区域选拔具体时间由各陆搜基地商有关省区、市应急管理厅局及消防救援总队自行确定20195月?#29616;?#26092;在重庆陆搜基地举行全国竞赛竞赛实施方案见附件1

    各省区、市应急管理厅局及消防救援总队要密切配合加强沟通协调成立工作机构明确任务分工和时间表在组织动员、宣传引导等?#26041;?#20316;出具体安排特别是要做好资格初审等报名工作。河北、辽宁、浙江、广东、重庆、新疆等6省区、市应急管理厅局及消防救援总队要周密、细致安排竞赛组织实施和考核评估工作层层压实责任确保竞赛活动安全有序。

    三、广泛宣传动员提高活动实效

    全国首届社会救援力量技能竞赛以^提升能力、共筑平安 ̄为主题。各地要针对组织报名、区域选拔、全国竞赛不同阶段特点进行宣传动员发挥技能竞赛的?#20013;?#24615;影响营造社会各界踊跃参与应急救援工作的良好氛围。通过竞赛活动组织凝聚一批具备一定水平的社会救援队伍推动社会救援力量与消防等应急救援队伍共训共练加强社会救援力量与综合及专业力量一体化协作带动提升社会救援力量的整体能力和水平提高社会救援力量的凝聚力、组织力和动员力。同时向公众宣传应急知识和技能提高全社会自救互救技能和水平。

    四、其他事项

    一请各省区、市应急管理厅局及消防救援总队?#30452;?#26126;确一名报名工作联?#31561;烹?#20110;201915?#28072;?#25253;送应急管理部救援协调和预案管理局。

    二此次竞赛报名截止时间为2019215日。请各地于2019228?#28072;?#23436;成初审工作并将报名信息见附件2报送应急管理部救援协调和预案管理局联?#31561;烹?#21016;航010-83933619

    三技能竞赛项目规程将在应急管理部网站公布。

     

    附件

    1.全国首届社会救援力量技能竞赛实施方案

    2.全国首届社会救援力量技能竞赛报名表

     

    应急管理部

    20181210


    附件1

    全国首届社会救援力量技能竞赛实施方案

    为进一步加强对社会救援力量的组织指导推动社会救援力量应急救援技能提升不断增强社会救援力量参与应急的组织力、凝聚力和战斗力应急管理部决定组织举办全国首届社会救援力量技能竞赛。实施方案如下

    一、竞赛时间

    20193月至4月在河北、辽宁、浙江、广东、重庆、新疆等6个陆搜基地进行区域选拔具体时间由各陆搜基地商有关省区、市应急管理厅局及消防救援总队自行确定

    20195月?#29616;?#26092;在重庆陆搜基地举行全国竞赛。

    二、参赛队伍

    201871?#28072;?#22312;各级民政部门登记注册的社会组织。

    三、竞赛内容

    竞赛内容?#27835;?#29702;论考?#38498;?#25216;能竞赛两部分。

    一理论考试占20%

    内容为ゞ突发事件应对法〃ゞ安全生产法〃ゞ消防法〃等有关救援法律、法规高空、水域、地震、危险化学品等事故救援的基础知识包扎、止血、心肺?#27492;?#24515;理疏导等医疗急救基础知识应急救援个人防护、高空、水域、破拆、顶撑、救生等应急装备的性能、选用、操作、维护等基本知识。

    二技能竞赛占80%

    内容为破拆技能、水域技能、绳索技能大类每类设置4个竞赛项目详细竞赛规程见应急管理部网站。

    1.破拆技能类。

    项目一安全破拆6人操作

    在建筑物中有人假人被困通道受堵需从顶部进行安全破拆进入开展营救。救援队到达现场后限时30分钟通过破拆三?#20999;慰?#20379;人员及担架进出营救受困人员。超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目二支撑6人操作

    在判定为不安全的构筑物内限时30分钟根据任务需求和环?#31243;?#20214;确定支撑类型、支撑方法和支撑设备。测量并切割支撑材料方木制作整个支撑系?#22330;?#36229;时或整体倒落、有明显松动、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目三顶撑和狭小空间破拆6人操作

    利用顶撑设备撑起现场预制水泥构件并采取叠?#23616;?#25745;方式创建安全通道进入直径1米的水泥涵管破拆水泥预制板搭建能供人员及担架进出的受困人员80公斤假人营救通道。限时30分钟超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目四直立车辆破拆6人操作

    模拟某城市道路发生交通事故两辆汽车发生碰撞其中一辆汽?#20826;?#22836;变形内有一名驾驶员被困挤压在方向盘和车座之间另一辆汽车已被拖离现场。救援人员在做好警戒利用工具稳?#22363;I竞鵤?#29992;破拆工具破拆车体清除玻璃等杂物将被困驾驶员安全救出转运至安全地带。限时30分钟超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    2.水域技能类。

    项目一河中?#25345;?#25937;援6人操作

    在宽30米的河流中突发山洪灾情河中?#25345;?#22788;1人被困亟待救援距?#25345;?SPAN lang=EN-US>50?#33258;?#30340;河流下游处有一座桥梁。救援队伍到场后限时20分钟通过架设绳索系统将被困者从河中?#25345;?#22788;安全救至岸边。超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目二无动力舟艇救援4人操作

    在长100米的开放静水水域设置起点线、终点线距起点线50米处设置翻船线。4人救援小组操作无动力舟艇从起点线出发向终点线前进在到达翻船线时根据?#38376;?#25351;示翻覆舟艇船员落水进行翻船自救作业扶正船体救起全部落水队员后继续操舟前进通过终点线。

    项目三静水入水救援2人操作

    在长50米、深不超过2米的游?#22659;愀直?#35774;置起点线和终点线距起点线20米处水底放置1具落水假人。两名救援人员同时从起点入水游近落水者一名救援人员潜入水底将假人托至水面2人拖带或接力拖带至终点线。

    项目四开放水域潜水打捞4人操作

    25米〜25米的开放水域设置潜水打?#22363;?#22320;水深40米。水域中心位置设置打捞船固定舶位在距离水面20米处和水底?#30452;?#25918;置1具假人提前在假人身上固定好充气定位装置。4人潜水小组乘船到达固定舶位做好作业?#24613;?#21518;2名队员带绳下?#20445;?SPAN lang=EN-US>2名队员在船上控绳?#19994;?#24182;定位、打捞假人。未?#19994;?#20551;人或违反操作规程的判定为救援失败。

    3.绳索技能类。

    项目一?#21512;?#23567;空间向上救援4人操作

    在高10米的训练塔上设置深井救援区。井深10米直径60厘米井口一侧5米处划起点线。井底蹲坐被困者一名处于昏迷状态。救援队伍到场后限时20分钟利用救援三角架、绳索、空气呼吸器等器材深入井下将被困者救出井口且队员安全返回。超时或对伤员造成二次伤害、救援队员出现安全事故的判定为救援失败。

    项目二高?#25307;?#21514;向下救援4人操作

    在高度为12米的训练塔前5米处划出起点线训练塔上设置悬吊救援区。被困者连接一根安全绳进行高空作业时突发疾病失去意识悬吊于距离地面5米的高度。救援队伍到场后限时20分钟将被困者?#26377;?#25346;处安全救至地面。超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目三高空水平运送伤员4人操作

    在攀爬横渡设施前划出起点线一侧塔上?#25945;?#22788;设置1名伤员。救援队伍到场后限时20分钟搭建绳索系统将被困者从一侧?#25945;?#22788;安全转移至30米外的另一侧塔上?#25945;?#22788;。超时或对伤员造成二次伤害、救援过程中出现安全事故的判定为救援失败。

    项目四悬崖向上救援4人操作

    在高度为12米的训练塔前5米处设置1名被困者其从高空坠落有多处骨折。救援人员从塔顶起点线开始利用绳索下降至塔底?#21592;?#22256;者实施躯体固定并救援限时20分钟将被困者从塔底救至塔上。超时或?#21592;?#22256;者造成二次伤害的判定为救援失败。

    四、竞赛形式

    全国首届社会救援力量技能竞赛采取^省级分片报名区域分类选拔全国集中竞赛 ̄的形式进?#23567;?SPAN lang=EN-US>

    一省级分片报名。

    社会组织登录应急管理部网站www.chinasafety.gov.cn)进行报名。每个社会组织只能在破拆技能、水域技能、绳索技能三大类中选择1个技能类别参加竞赛并在报名时明确按注册所在地确定报名省份在民政部注册的可就近选择一省份报名。省区、市应急管理厅局会同消防救援总队、民政部门?#21592;?#21517;的社会救援力量注册情况、历年参加防灾减灾救灾工作情况等进行初审。初审完成后各省区、市应急管理厅局及消防救援总队将报名队伍、参赛队员等信息汇总报应急管理部救援协调和预案管理局、消防救援局审核应急管理部网站进行公示公示期两周。

    二区域分类选拔。

    6个陆搜基地举行区域分类选拔。河北陆搜基地承担?#26412;?#22825;津、河北、山西、山东、河南等6省市的应急救援技能分类选拔辽宁陆搜基地承担内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等4省区的应急救援技能分类选拔浙江陆搜基地承担上海、江苏、浙江、江西、安徽等5省市的应急救援技能分类选拔广东陆搜基地承担福建、湖南、广东、广西、海南等5省区的应急救援技能分类选拔重庆陆搜基地承担湖北、重庆、四川、贵州、云南等5省市的应急救援技能分类选拔新疆陆搜基地承担西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等6省区的应急救援技能分类选拔。对参赛队伍少于10支或暂不具?#25913;?#31867;项目比赛条件的陆搜基地组委会将在征求相关社会救援力量意见的基础上将该陆搜基地的参赛队伍调整至其他基地。全国报名参赛队不足5个的项目将取消该项目比赛。各陆搜基地在进行技能竞赛前对参赛队员分类别进行体能测试其中参加破拆技能类竞赛的考核5000?#30528;棔?#36127;重登楼10层项目参加绳索技能类竞赛的考核绳索攀爬15米、单杠卷身上项目参加水域技能类的考核200米游泳、搬运重物折返跑项目。

    各陆搜基地按照每个技能类别不超过2支的原则择优推荐队伍代表该片区参加全国集中竞赛并对其进行为期5天的技术培训。培训结束时按照竞赛要求逐项进行考核评价并将考核评价结果报应急管理部消防救援局。

    三全国集中竞赛。

    重庆陆搜基地举行国集中竞赛。组委会综合各片区推荐队伍的成绩在每个技能类别择优确定不超过10支队伍参加全国集中竞赛。

    参赛队伍全体队员参加理论考试取平均分按比例计入总成绩技能竞赛由各参赛队按照报名时选择的技能竞赛类别参加本类别下的4个救援项目所有项目得分总?#22270;?#20837;总成绩。业务理论成绩采取^百分制?#20445;?#25216;能竞赛成绩采取^评分计时制?#20445;?#24471;分相同的总用时少者排名靠前。参赛队伍对成绩有异议的可在成绩公布后30分钟内向?#38376;?#32452;申诉1次超时的?#25381;?#21463;理。每类竞赛每队仅有1次申诉机会超过的?#25381;?#21463;理。

    技能竞赛不限制使用装备器材的种类和数量不限技术方法但必须按照项目操作规程要求操作严格遵守安全规定顶撞?#38376;?#25110;不听?#30828;门?#25351;令继续操作的取消队伍参赛资格。

    五、竞赛队伍要求

    201871?#28072;?#22312;民政部门登记注册的社会组织均可报名参赛每支参赛队伍报名人数为10人其中1名领队、1名教练、8名队员参赛队员必须是身体健康、年满18周岁且不超过55周岁的中国公民。

    二在职消防员、政府专职消防员?#25512;?#19994;专职消防员不得参赛。

    三每名参赛队员只能代表1支队伍参赛。

    四所有参赛队必须为全部参赛队员购置人身保险。

    五参加潜水项目队员必须至少取得AOW潜水员资格?#29616;ぁ?SPAN lang=EN-US>

    六参赛队员全部参加理论考?#38498;?#25216;能竞赛队员可兼项。

    七培训和参赛期间队员的?#20056;沺?#20132;通费用以及获推荐代表片区参加全国集中竞赛队员的培训费用由组委会统一保障。往返?#23616;?#30340;?#20056;沺?#24046;旅费用自理。

    六、竞赛安全要求

    一竞赛场地、设施和部分器材装备由组委会?#24613;福?#20854;他装备均由各参赛队自行?#24613;福?#20294;必须符合安全标准并经?#38376;?#32452;检测许可?#36758;?#20351;用自?#30772;?#26448;和^三无 ̄产品。

    二参赛过程中组委会提供的设施或器材装备损坏的必须停?#20849;?#20316;待设施或器材修复并通过安全检测后才能重新比赛。

    三参赛过程中参赛队伍?#28304;?#22120;材因非人为因素损坏的可在?#38376;形?#21592;会许可后更换备用器?#21215;?#32493;操作否则取消该项目比赛成绩。

    七、竞赛奖励

    一获得单个项目前十名的队员颁发奖?#30784;?#29289;资奖励每类获得总成绩?#25300;?#21517;的队伍颁发奖牌。

    二在区域分类选拔中成绩优异的队伍可在当地应急管理部门统一指挥下参与相应区域范围内灾害事故的应急救援工作在全国竞赛中获得前三名的队伍可在应急管理部的统一指挥下参与全国范围内灾害事故的应急救援工作。


    附件2

    全国首届社会救援力量技能竞赛报名表

    社会组织名   

    统一社会信用代码

    登记管理机  

    业务主管单  

    法定代表人 姓   

    成立登记日   

    参与技能竞赛类别

    参与竞赛队伍组成

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1.参赛队伍组成请列明领队、教练、队员并附各人姓名、所在单位及职务和身份证号、个人照片等。

        2.参与有资格要求的项目请附有关资格证明材料。

        3.请注明电话、手机、电子邮箱等联系方式。

     
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